Espagne : le MAPA devient le MARM
[Jeudi 15 mai 2008 - 10 h 00]
Changement d'intitulé ministériel : disparition du mot agriculture substitué par environnement. Le MAPA devient le MARM.
Le nouveau Gouvernement espagnol sorti des urnes des élections législatives du 9 mars 2008 a conduit des changements significatifs dans l'organisation des 17 portefeuilles ministériels. Elena Espinosa est désormais à la tête d'un super Ministère qui regroupe l'environnement et l'agriculture alors que le mot agriculture disparaît!
Poursuivant la ligne de sa précédente législature, M. Rodriguez Zapatero, Chef du Gouvernement, (PSOE, Partido socialista obrero Español) a constitué son équipe avec une majorité de femmes, dont une à la Défense. Notons également la création d'un Ministère de l'Egalité (entre hommes et femmes) et un autre de la Recherche et Développement. Autre changement significatif, le changement de nom et la fusion de Ministères : ainsi l'ancien MAPA, Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentacion (Ministère de l'Agriculture, de la Pêche et de l'Alimentation) est devenu le MARM, Ministerio de medio Ambiente, medio Rural y Marino (Ministère de l'Environnement, Environnement Rural et Marin)
La disparition du mot "agriculture" a provoqué des réactions de l'opposition (Partido Popular) considérant qu'on ne pouvait ainsi supprimer la production végétale et animale du second producteur européen. Elena Espinosa qui était déjà aux commandes du MAPA depuis Juin 2004, a été reconduite à la tête du MARM. Dans un nouvel organigramme, elle est assistée de deux secrétaires d'Etat : l'un, le n°2 de ce Ministère, est en charge de "l'Environnement Rural et l'Eau" incluant l'agriculture, la pêche et l'eau. L'autre, le n°3, a pour titre "Changement Climatique".
Situés à un échelon inférieur, les fonctions plus classiques de production, transformation et marchés sont organisés autour de trois directions générales : les Ressources agricoles et l'élevage, les IAA et les marchés, la pêche et l'aquaculture.
Mais, au-delà du changement d'intitulé, il faut souligner la disparition du Ministère de l'Environnement, qui avait une compétence spécifique sur l'environnement et l'eau. Ce dernier Ministère avait été crée à la précédente législature.
La question de l'eau demeure en Espagne un sujet à la fois grave et conflictuel, avec des enjeux politiques, économiques, sociaux et environnementaux entre les bassins excédentaires et déficitaires. Ramener l'eau sous la tutelle de l'environnement rural alors que l'agriculture consomme 80% de la ressource ne peut satisfaire tout le monde. L'intégrer dans le paysage rural peut la rendre moins polémique.